《咸寧市推進重點產業高質量發展實施方案》政策解讀

來源:咸寧市政府網 發布日期:2019-12-16 字體:【

一、《方案》起草背景

省委省政府印發的《關于推進全省十大重點產業高質量發展的意見》(鄂發〔2018〕32號),聚焦集成電路等基礎好、條件優、潛力大的十大重點產業發力,培育壯大全省產業發展的戰略新支撐和新增長極,加快湖北制造向湖北創造轉變、湖北速度向湖北質量轉變、湖北生產向湖北品牌轉變,促進產業邁向價值鏈中高端。到2022年,十大重點產業引領帶動全省形成4個萬億元產業、10個5000億元產業。文件要求各地要結合實際,組織制定具體實施方案、細化政策措施,分解落實具體目標任務,狠抓工作落實,切實加快推動重點產業高質量發展。根據市政府部署安排,市發改委牽頭起草了方案初稿,廣泛征求市直相關部門、咸寧高新區和各縣(市、區)等單位意見,幾經修改完善后呈報市政府常務會議審議通過。

二、《方案》突出特色和重點

《方案》既對標了國家和省產業發展戰略,具有一定的前瞻性,同時又結合了咸寧產業發展實際,以統籌推進現代農業、高新技術產業、全域旅游發展為主線,聚焦以農產品加工、清潔能源、電子信息、汽車及零部件制造、醫藥健康等“五大千億產業”為重點的“基礎好、條件優、潛力大”的新能源與新材料、電子信息、汽車及零部件、醫藥健康、智能制造和集成電路等六類新興產業發力,分別明確了思路與目標、發展方向、重點布局、重點企業,制定了十條實施措施,對于培育壯大全市產業發展的戰略新支撐和新增長極,加快新舊動能轉換,引領產業發展質量變革、效率變革、動力變革有著重要的指導意義。

三、《方案》聚焦六大重點產業

第一部分,主要是從指導思想、發展定位和發展目標三個方面提出了高質量發展重點產業的總體要求。

在發展定位上,主要從建設產業創新中心、先進制造業中心、融合發展先行區和綠色發展示范區四個方面考慮。

在發展目標上,緊緊圍繞加快推動重點產業高質量發展,從產業結構、創新能力、企業培育、綠色發展等方面分別提出若干目標。

第二部分,主要是明確推進重點產業高質量發展的思路與目標、發展方向、重點布局和重點企業。

重點產業具體是新能源與新材料、電子信息、汽車及零部件、醫藥健康、智能制造和集成電路等。每個重點產業又涵蓋若干細分領域。

第三部分,主要是提出推進重點產業高質量發展的十大具體舉措。

一是編制專項規劃。市直相關部門制定專項產業政策。各地按照重點領域和空間布局、發展目標、主要任務,制定本地實施方案,明確實施時間表、路線圖,逐年逐項落實目標任務。

二是搭建創新平臺。鼓勵和支持企業發展“雙創”平臺,推進省級制造業“雙創”示范平臺建設。統籌建設一批工程研究中心、技術創新中心、產業創新中心等高水平創新平臺。

三是打造產業集群。著力在重點產業打造一批新興產業集群,壯大智能機電產業集群、電子信息產業集群、軍民融合產業集群等現有優勢產業集群。

四是加強資金支持。積極與省長江產業基金、省高投等合作設立產業發展基金。大力發展科技金融、綠色金融,推進全周期金融服務。整合設立咸寧綠色崛起貸款擔?;?,支持創新性強、成長性好、科技含量高的重點產業項目。

五是培育優勢品牌。完善品牌培育、評價、扶持、宣傳機制,積極創新培育一批新興品牌,鞏固提升一批優勢品牌,激活振興一批老字號品牌,積極打造千億級名品名企。

六是培養人才隊伍。大力實施人才強市戰略,落實南鄂英才計劃,制定出臺企業人才支持計劃、“咸寧工匠”培養計劃等各類人才新政,加快建設區域性人才高地。

七是推進重大項目。發揮重大產業項目的支撐和帶動作用,建設重大產業項目儲備庫和建設庫,開辟“綠色通道”,在項目審批、用地、融資等方面優先支持。

八是完善基礎設施。加快推進咸寧機場、武漢經咸寧至南昌高鐵、咸寧至平江高鐵、咸寧鐵路貨場搬遷及通港鐵路工程、咸寧港區等項目建設,完善多式聯運配套,提升產業物流保障水平。完善城鄉通信網絡設施,提升產業信息基礎設施水平。

九是創建智庫聯盟。成立市產業高質量發展智庫團,每個產業成立一個產業技術創新聯盟,為產業轉型升級和投資結構調整提供咨詢,為新技術、新工藝、新產品引進和研發推廣提供指導。

十是狠抓協同推進。成立由市政府主要領導任組長、分管領導任副組長,市直有關部門為成員單位的領導小組,研究部署全市產業規劃、項目謀劃、招商引資、成果轉化等重大問題。各縣(市、區)建立相應組織機構及工作專班,強力推進工作落實。

【相關文件】


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