《關于促進體育健身消費 助力體育強省建設的實施意見》政策解讀

來源:咸寧市政府 發布日期:2020-05-20 字體:【

近日,咸寧市人民政府印發了《關于促進體育健身消費 助力體育強省建設的實施意見》(咸政辦發〔2019〕34號)(以下簡稱《實施意見》)?,F就文件內容解讀如下:

一、背景依據

近年來,我市體育產業發展路徑不斷拓寬,體育產業動力得到穩步提升,但總體上看,我市體育產業發展還處于初級階段。面對新時代、新形勢、新要求,制定出臺的符合我市實情、適應現實需要、便于實際操作的政策文件,有利于滿足市民多樣化、多層次的體育需求,有利于發揮體育消費在推動我市高質量發展中的積極作用。

為加快發展體育產業,促進我市體育消費,助力體育強省建設咸寧實施。根據國務院《關于促進全民健身和體育消費 推動體育產業高質量發展的意見》(國辦發〔2019〕43號)和省人民政府《關于加快轉變發展方式 推進體育強省建設的意見》(鄂政發〔2017〕63號)精神,市政府成立工作領導小組,《實施意見》由市體育事業發展中心負責起草,并發函征求市衛健委、市發改委、市教育局等30家市直單位意見。根據反饋意見進一步修訂完善后,按程序上報市政府辦審查,經過起草、征求意見、上報審查三個階段后最終形成《實施意見》。

二、《實施意見》主要內容

(一)總體目標。到2022年,市民的體育消費觀念得到提升,體育消費習慣逐漸養成;全市的體育健身氛圍逐漸形成,體育消費意識得到增強;城市的體育消費設施更加完善,體育消費市場更加豐富。

(二)主要任務。分別從六個方面提出了當前和今后一段時期我省體育產業發展的主要任務:

一是拓展體育消費空間。充分發揮政府和社會力量,建設完善體育健身設施,通過新建體育綜合體、升級改造現有體育設施、建設一批便民利民的社區中小型多功能運動場館等全民健身設施,為市民體育消費提供有利空間。

二是深化體育機制改革。體育市場方面,深化體育“放管服”改革,完善政府購買體育服務政策,鼓勵社會資本辦體育賽事,培育發展體育協會和體育中介組織;體育后備人才方面,整合各級體育部門、各類教育資源、各種社會力量,采用三級聯合培養、體教聯合培育、企業合作聯辦的方式,重點恢復市級體育運動學校,并培養專業的教練團隊,組建市級專業運動隊;體育場館運營方面,創新運營機制,扶持和培育一批體育場館專業運營管理實體,推行體育場館設計、建設、運營、管理一體化模式,打造專業化、標準化、信息化的體育場館。

三是優化體育產業結構。體育競賽表演業和體育健身休閑業方面,要利用自然地理優勢和地域傳統項目,結合市民群眾參與度高的項目,揚長避短的進行錯位發展;體育制造業方面,加大科研投入力度,建立自身優勢品牌和優勢項目,支持體育用品制造業創新發展;體育教育培訓業方面,鼓勵跨區域連鎖經營,擴大產業規模;足球運動方面,從推進校園足球發展、豐富社會足球活動等多個方面,深入足球體制改革。

四是豐富體育市場供給。全民健身基礎設施方面,大力推進城鄉社區“15分鐘體育健身圈”的升級,充分利用各級各類公共體育設施免費或低收費向社會開放,推進企事業單位和符合開放條件的學校體育場館設施向社會開放;體育賽事活動方面,通過創新打造市級精品品牌賽事、支持指導縣級舉辦自主品牌賽事、舉全市之力辦好四年一屆的全市運動會等方法,利用賽事活動開發賽事衍生產品帶動消費。

五是促進體育+融合發展。“體育+文化、旅游”方面,支持全市11個體育旅游基地的建設,支持企業和各類機構復合經營融合產業項目,培養我市的體育文化藝人;康體融合方面,推進健康關口前移,發揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進等方面的作用;“體育+互聯網”方面,推進“智慧體育”項目建設,建立提供健身服務為主要功能的互聯網平臺。

六是營造體育健身氛圍。通過開展“健身1帶1”活動,從學生、家庭、單位、地區四個層次普及全民健身,增強體育健身公眾參與度;培育體育文化,激發市民參與體育的熱情,引導市民樹立科學健身的理念,培養市民健康生活的方式,養成市民體育消費的習慣。

(三)保障措施。一是要加強組織領導;二是要營造良好環境;三是要強化責任落實。

三、關于發展目標的說明

《實施意見》以2022年為限設定發展目標。具體指標是結合近年來發展實際和未來發展潛力,通過深入研究、仔細測算確定的,依靠各級政府和社會力量的共同努力是能夠實現的。

一是關于“人均體育場地面積達到2.0平方米”指標,是按照2019年我市體育場地統計調查中人均1.6平方米測算得出的。

二是關于“經常參加體育鍛煉的人數占總人口比例達到42%”指標,是根據近年來經常參加體育鍛煉的人數增長情況,并考慮了城鎮化、老齡化等因素推算的。

三是關于“全市體育消費總規模達到25億元”指標,是根據《全民健身計劃(2016-2020年)》中提出的“到2020年,體育消費總規模達到1.5萬億元”的目標,并通過“體育消費占GDP的1.5%”的GDP構成推算法和“人均體育消費年增長率為10%”的人均實際消費法推算得出。



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