失業保險擴大保障范圍政策解讀

來源:湖北省人力資源和社會保障廳 發布日期:2020-07-14 字體:【


一、政策背景

疫情發生以來,黨中央、國務院高度重視保障失業人員基本生活。習近平總書記強調,擴大失業保險覆蓋范圍,更好保障失業人員基本生活。國務院常務會議明確要求,進一步將失業保險保障范圍擴大至城鄉所有參保失業人員。人社部、財政部制定出臺了《關于擴大失業保險保障范圍的通知》(人社部發〔202040)。為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,落實《省政府辦公廳印發關于應對新冠肺炎疫情影響全力以赴做好穩就業工作若干措施的通知》(鄂政辦發〔202010)相關要求,做好我省擴大失業保險保障范圍工作,更好保障失業人員基本生活、穩定就業崗位,省人社廳會同省財政廳研究制定了《關于做好擴大失業保險保障范圍保生活穩崗位工作的通知》(鄂人社發〔202023)。

二、主要內容

()擴大失業保險政策享受范圍

將大齡失業人員納入失業保險保障范圍,201912月起,對領取失業保險金期滿仍未就業且距法定退休年齡不足1年的失業人員,對超過法定退休年齡但尚未依法享受基本養老保險待遇的參保失業人員,按規定發放失業保險金。20201月起,對符合領取失業保險金條件的失業人員取消申領時限限制。

()階段性實施失業補助金政策

保障對象:20203月至12月,領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員。

保障標準:對參保繳費滿1年的,失業補助金標準按當地失業保險金標準的80%確定;對參保繳費不足1年的,失業補助金標準按當地失業保險金標準的50%確定。

保障期限:失業補助金按月發放,除規定的七種停發失業補助金的情形外,發放期限統一為6個月。同時,明確失業補助金只能申領一次,且不能與失業保險金同時享受。領取失業補助金期間按相關規定享受價格臨時補貼,不享受代繳基本醫療保險費、喪葬補助金和撫恤金。領取失業補助金期限不核減參保繳費年限。

()階段性提高價格臨時補貼標準

補貼期限是從20203月至6月。補貼對象是領取失業保險金和失業補助金人員。補貼標準是現行標準基礎上提高1倍。

()實施穩崗返還政策

進一步明確了享受穩崗返還政策的對象范圍,同時結合實際對裁()員率作出了明確界定。

進一步提高了穩崗返還標準,根據不同條件,將返還標準從50%、60%、70%提高到70%100%。

進一步明確了實施困難企業穩崗返還政策的關于規定:明確了具有24個月以上支付能力是實施困難企業穩崗返還的前提條件;返還標準按不超過6個月的當地月失業保險金和參保職工人數確定;放寬了困難企業的認定條件,為應對疫情影響,對醫療物資、公共事業運行、群眾生活必需等物資供應保障停不得企業、醫院以及受疫情影響較大的酒店、餐飲、旅游等中小微企業,可參照困難企業返還標準給予穩崗返還。

穩崗返還政策中有關放寬條件、提高標準的實施期限是202011日至1231日。

三、有關要求

一方面要暢通失業保險待遇申領渠道。要優化經辦流程,方便快捷辦理。參保失業人員可憑社會保障卡或身份證件申領失業保險金、失業補助金,可不提供解除或者終止勞動關系、失業登記證明等材料。失業保險經辦機構應通過核驗參保信息庫中的參保繳費信息,確認申領人員是否符合領取條件對應的失業狀態,不得增加其他義務、條件或時限要求。各地要盡快實現失業保險金、失業補助金等失業保險待遇線上申領。

另一方面要切實防范基金運行風險。要密切關注失業保險基金運行情況,加強監測預警,合理確定補助標準,優先保障保生活支出。要強化監督管理,嚴防冒領、騙取、套取基金行為。

 


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